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La cartella di pagamento per la multa senza verbale

26 dicembre 2015


La cartella di pagamento per la multa senza verbale

> Diritto e Fisco Pubblicato il 26 dicembre 2015



Ho ricevuto una cartella esattoriale da Equitalia per pagamento di una multa, ma non ho mai ricevuto il verbale e quindi non ho modo di verificare se la multa era dovuta o meno. Come posso difendermi?

La cartella di pagamento notificata da Equitalia presuppone sempre (salvo rarissimi casi) la notifica di un atto prodromico, ossia la richiesta di pagamento da parte dell’ente titolare del diritto di credito, sia esso una sanzione (come nel caso della multa) o un’imposta non versata. Senza la notifica di tale precedente atto, la cartella a valle è nulla e può essere impugnata davanti al giudice competente (per le multe, il giudice di pace, per i contributi Inps e Inail al tribunale ordinario, per le imposte alla Commissione Tributaria). Dunque nel caso di specie, il lettore non è tenuto al pagamento, né totale né parziale.

Presupposto per iscrivere a ruolo una sanzione per violazione al Codice della strada è che il presunto contravventore non abbia proposto ricorso al Prefetto, e che non abbia pagato la somma in misura ridotta [1] o infine che, proposto ricorso davanti al giudice di pace, non abbia ottenuto la sospensiva della multa: condizioni che, evidentemente, presuppongono l’avvenuta notificazione del verbale di accertamento dell’infrazione.

Come chiarito dalla Cassazione [2] “Al fine di dedurre la mancanza della preventiva emissione e notificazione del provvedimento sanzionatorio, contro l’iscrizione a ruolo e la notificazione della cartella esattoriale può essere proposta l’opposizione disciplinata dagli articoli 22 e seguenti della legge n. 689 del 1981”.

note

[1] Art. 203, comma 3, del Dlgs n. 285 del 1992.

[2] Cass. sent. n. 6545/2001.

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