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Notifica cartelle: relata necessaria anche per le raccomandate

24 Gennaio 2016
Notifica cartelle: relata necessaria anche per le raccomandate

Equitalia: la relata di notifica è necessaria anche se la cartella di pagamento viene notificata attraverso la raccomandata a.r.

Anche se notificata a mezzo di raccomandata con avviso di ritorno, l’originale della cartella di pagamento deve contenere sempre la relata di notifica: diversamente scatta la nullità (o meglio, l’inesistenza) della notifica stessa e il contribuente nulla deve a Equitalia. È questo l’orientamento espresso dal Giudice di Pace di Taranto con una recente sentenza [1].

La relata di notifica è una sorta di relazione, un verbale che l’ufficiale notificante scrive ed in cui dettaglia tutte le operazioni da questi svolte nel compiere la notifica stessa, comprese le relative date.

La notifica della cartella di pagamento segue, in generale, le regole del codice di procedura civile [2], ivi comprese quindi quelle sulla compilazione della relata di notifica. La legge [3] per le notificazioni di atti a mezzo posta stabilisce che l’agente notificatore (Equitalia) nel momento in cui provvedere alla notifica delle cartelle di pagamento, può avvalersi del servizio postale. A tal fine deve rispettare i seguenti adempimenti:

– compilazione della relata di notifica dell’atto impositivo, indicando l’ufficio postale da cui parte;

– apposizione della propria firma sulla relata di notifica [4];

– inserimento dell’atto da notificare nella busta al cui esterno deve essere riportata anche la sua sottoscrizione [5];

– compilazione dell’avviso di ricevimento [6];

– consegna della busta all’ufficio postale [7].

Anche la Cassazione [8] ha stabilito la necessità che la relata di notifica indichi tutti i predetti elementi, in assenza dei quali la notifica è inesistente. In particolare, secondo la giurisprudenza, la semplice spedizione della raccomandata a.r. non è sufficiente per garantire la correttezza delle operazioni precedenti la spedizione e, quindi, per considerare corretta la notifica della cartella di pagamento senza che sia stata compilato la relata di notifica della cartella stessa prima di consegnarla all’ufficio postale nel plico da spedire al contribuente. L’Ufficio postale può solo certificare la spedizione della raccomandata e non può sostituire la relata di notifica sull’atto che deve essere esclusivamente certificata da un Pubblico Ufficiale designato, quale ufficiale giudiziario: e ciò a garanzia del contribuente e della correttezza del procedimento amministrativo di notifica. Pertanto, se Equitalia non redige la relata non rispetta il codice di procedura civile [2] determinando in tal modo la nullità non sanabile della notifica.


note

[1] G.d.P. Taranto, dott. Martino Giacovelli, sent. del 26.10.2015.

[2] Art. 148 cod. proc. civ.

[3] L. n. 890/82, art. 1.

[4] Art. 149 cod. proc. civ.

[5] Art. 148 cod. proc. civ.

[6] Art. 3 L 890/82.

[7] Art. 2 L 890/82.

[8] Cass. sent. n. 5305/99: “Qualora nell’originale dell’atto da notificare la relazione sia priva della sottoscrizione dell’ufficiale giudiziario, la notificazione deve ritenersi inesistente e non semplicemente nulla, non essendo configurabile una notifica in senso giuridico ove manca il requisito indefettibile per la attestazione della attività compiuta”. Cfr. anche CTP Campobasso sent. n. 219/01/2012 e CTP di Roma sent. n. 54 del 08.2.2011.

Autore immagine: 123rf com

Per leggere la sentenza integrale vai all’articolo: “La cartella di pagamento non si notifica per raccomandata a.r.”.


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