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Che cosa si rischia per violazione della privacy

22 Marzo 2017 | Autore:

> Diritto e Fisco Pubblicato il 22 Marzo 2017



Il trattamento illecito dei dati, le informazioni omesse al Garante o la mancata sicurezza si paga con sanzioni e reclusione. C’è il risarcimento del danno.

Non si tratta soltanto di «infilare il naso» negli affari altrui. La violazione della privacy è un reato che può avere dei risvolti amministrativi e penali pesanti per chi crea un danno ad un’altra persona utilizzando i suoi dati personali, i cosiddetti «dati sensibili» (ma non solo quelli, come poi vedremo). Come spiega, infatti, il Codice per la privacy [1] «chiunque cagiona danno ad altri per effetto del trattamento di dati personali è tenuto al risarcimento ai sensi dell’articolo 2050 del codice civile». Ma commette illecito anche chi, come nel caso di un’azienda, non adotta gli strumenti necessari per proteggere i dati personali dei dipendenti [2]. Finisce nei guai, insomma, chi utilizza quei dati e chi non li protegge. Vediamo, a questo punto, cosa si rischia per violazione della privacy.

Che cos’è il diritto alla privacy

Il diritto alla privacy altro non è che il diritto alla riservatezza delle informazioni personali e della propria vita privata. Quando questa riservatezza non si rispetta perché ciò che riguarda le informazioni personali o la vita privata di un individuo viene divulgato o viene a conoscenza di una terza persona senza il suo consenso, si commette violazione della privacy.

Per informazioni personali si intende «qualunque informazione relativa ad una persona fisica, identificata o identificabile, anche indirettamente, mediante riferimento a qualsiasi altra informazione, compreso un numero di identificazione personale» [1]. Sono sempre dati personali quelli che riguardano la famiglia, il lavoro, le attività economiche, commerciali o assicurative, i beni o le proprietà. A nessuno, insomma, deve interessare (se non sono io a dirglielo) se sono sposato, ho una Porche, una villa al mare e 10 milioni di euro investiti in Lussemburgo (è solo un esempio, naturalmente).

Ci sono 4 tipi di dati personali:

  • i dati sensibili: fanno riferimento alla razza, la religione, le opinioni politiche, l’appartenenza ad un partito, ad un sindacato o ad un’associazione, oltre a tutto ciò che serve a conoscere lo stato di salute e la vita sessuale;
  • i dati semisensibili: riguardano le liste di sospettati di frode, la situazione finanziaria, eventuali iscrizioni nella centrale rischi e tutto ciò che può danneggiare il titolare dei dati;
  • i dati comuni: sono le cosiddette generalità (nome, cognome, codice fiscale, partita Iva), l’indirizzo di posta elettronica, il numero di telefono, di carta di identità o di patente;
  • i dati giudiziari: si riferiscono ad eventuali carichi pendenti con la giustizia, contenziosi in corso o sanzioni penali o amministrative saldate.

Violazione della privacy: che cosa si rischia

Chiarito quali sono i dati personali, vediamo adesso come si commette il reato di violazione della privacy e che cosa si rischia.

Si incorre in violazione della privacy quando si fa un trattamento illecito dei dati personali, si notifica il falso al Garante per la privacy, non vengono adottate le necessarie misure di sicurezza a tutela della privacy oppure i provvedimenti dettati dal Garante vengono disattesi [3]. Nello specifico, per trattamento illecito dei dati personali si intende ogni azione commessa in violazione alle disposizioni dal Codice per la privacy al fine di trarre per sé o per altri profitto o di recare ad altri un danno. La pena prevista in questo caso è la reclusione da 6 mesi a 3 anni.

Ma viene punito anche chi:

  • dichiara o attesta falsamente notizie o circostanze o produce atti o documenti falsi in comunicazioni, atti, documenti o dichiarazioni resi o esibiti in un procedimento dinanzi al Garante o nel corso di accertamenti (reclusione da 6 mesi a 3 anni);
  • omette di adottare le misure minime di sicurezza (arresto fino a 2 anni o ammenda da 10.000 a 50.000 euro). L’autore del reato può beneficiare di una prescrizione entro un termine fissato (non superiore a 6 mesi) per mettersi in regola. Nei 60 giorni successivi alla scadenza del termine, se risulta l’adempimento alla prescrizione, l’autore del reato è ammesso dal Garante a pagare una somma pari al quarto del massimo della sanzione stabilita per la violazione amministrativa. L’adempimento e il pagamento estinguono il reato;
  • non osserva i provvedimenti del Garante per la privacy (reclusione da 3 mesi a 2 anni).

Violazione della privacy nell’informazione

Ci sono, poi, dei casi particolari in cui il cittadino può subire una violazione della privacy. Uno di questi riguarda il mondo dell’informazione, quando un’emittente televisiva o un quotidiano eccedono con le immagini nel trattamento di una notizia. Ad esempio, se un minore viene coinvolto in un caso di cronaca, il giornalista non può rivelare la sua identità (avete presenti i pixel, cioè i «quadratini» che si mettono sulle facce dei minorenni per non farli riconoscere?). Il giornalista, dunque, non dice come si chiama il minore o nasconde il volto del ragazzo. Ma se poi fa vedere la sua casa, il viso ed il cognome dei genitori, dice in quale paesino abita (con tanto di via e numero civico), la scuola che frequenta, ecc. è molto probabile che centinaia di persone vengano a conoscenza della sua identità. Il che sarebbe illegale. Non a caso, il Garante (ma anche il Codice deontologico dei giornalisti) ha disposto che «la divulgazione di dati in grado di consentire una identificazione, sia globale che locale, cioè limitata ad un piccolo centro o paese nel quale il minore realmente dimora, è da ritenersi comunque illecita». In questo caso ne rispondono sia il giornalista sia il direttore responsabile della testata [4]. Lo stesso divieto vale per le vittime di violenza sessuale, per gli appartenenti alle Forze dell’ordine o all’autorità giudiziaria e per i familiari di persone coinvolte in un fatto di cronaca.

Non si incorre in violazione della privacy quando vengono divulgate immagini girate o scattate in un luogo pubblico (purché non ledano la dignità delle persone) o, comunque, con il consenso dell’interessato.

Violazione della privacy su Internet

Il mondo del web è, forse, il più esposto al delitto di violazione della privacy, in quanto, nella maggior parte dei casi, chi si collega a Internet non sa fino a che punto sta navigando in modo riservato oppure qualche malintenzionato gli sta rubando i dati personali. Ad esempio mentre fa un acquisto on line o mentre sta guardano l’estratto conto della banca o la posta elettronica.

Si può incorrere in violazione della privacy su Internet per:

  • l’illecita diffusione dei dati personali;
  • la violazione, la sottrazione, la soppressione o la diffusione di posta elettronica altrui (cioè guardarla, inoltrarla a se stessi, cancellare qualche messaggio o rivelarne il contenuto ad altri);
  • l’installazione di apparecchiature abusive per intercettazioni informatiche;
  • l’accesso non autorizzato ad un sito;
  • lo spionaggio informatico;
  • la frode informatica.

Che cosa si rischia per violazione della privacy su Internet? Per l’illecita diffusione di dati personali, la reclusione fino a 3 anni. Mentre per la frode informatica [5] si rischia la reclusione da 6 mesi a 3 anni ed una multa da 516 a 1.032 euro. Ma se il reato viene commesso con abuso della qualità di operatore del sistema, la reclusione va da 1 a 5 anni e la multa da 309 a 1.549 euro.

Violazione della privacy: il diritto al risarcimento

E’ lo stesso Codice per la privacy a stabilire il diritto ad ottenere il risarcimento per violazione della privacy da parte di chi ha subìto un danno per un trattamento illecito dei suoi dati personali [6], indipendentemente dalla gravità del caso o dal numero di persone che vengono a conoscenza di quei dati in maniera illegale.

Affinché ci sia un risarcimento, però, ci deve essere un danno. Su questo aspetto, cioè sulla determinazione del danno per violazione della privacy, si è pronunciata la Cassazione [7] stabilendo che, in caso di trattamento illecito di dati personali, il risarcimento del danno non patrimoniale «non si sottrae ad un accertamento da parte del giudice – da compiersi con riferimento alla concretezza della vicenda – destinato ad investire i profili della gravità della lesione inferta e della serietà del danno da essa derivante». Ma è sempre la Cassazione ad affermare che può esistere un danno non patrimoniale quando «l’individualità della persona offesa o di cui sono stati resi pubblici dati sensibili non ne postula l’esplicita indicazione del nominativo, essendo sufficiente che essa possa venire individuata anche per esclusione in via deduttiva, tra una categoria di persone, a nulla rilevando che in concreto tale individuazione avvenga nell’ambito di un ristretto numero di persone» [8].

Ancora più esplicita in merito l’Unione europea, quando afferma che «chiunque subisca un danno cagionato da un trattamento illecito o da qualsiasi altro atto incompatibile con le disposizioni nazionali di attuazione della presente direttiva abbia il diritto di ottenere il risarcimento del pregiudizio subito dal responsabile del trattamento» [9].

In conclusione, chi pensa di avere subìto in danno conseguente alla violazione della privacy può chiedere (ed eventualmente ottenere) un risarcimento, purché riesca a provarlo.

Violazione amministrativa Sanzione
Omessa informativa Da 3.000 a 18.000 euro
Omessa informativa in caso di dati sensibili o giudiziari o di trattamenti che presentino rischi specifici Da 5.000 a 30.000 euro
Cessione dei dati Da 5.000 a 30.000 euro
Omessa o incompleta informativa al Garante Da 10.000 a 60.000 euro
Mancata esibizione di informazioni o documenti richiesti dal Garante Da 4.000 a 24.000 euro
Illecito penale Sanzione
Trattamento illecito di dati Reclusione da 6 mesi a 3 anni
False dichiarazioni e notificazioni al Garante Reclusione da 6 mesi a 3 anni
Mancata adozione delle misure di sicurezza Arresto fino a 2 anni o ammenda da 10.000 a 50.000 euro
Inosservanza dei provvedimenti del Garante Reclusione da 3 mesi a 2 anni

note

[1] Art. 15, co. 1, Dlgs. n. 196/2003.

[2] Art. 169, Dlgs. N. 196/2003.

[3] Artt. 167 e segg., Dlgs. N. 196/2003.

[4] Trib. Bari, sent. del 24.03.2015.

[5] Art. 640 ter, cod. pen.

[6] Art. 15, co. 2, Dlgs. N. 196/2003.

[7] Cass. sent. n. 16133/2014.

[8] Cass. sez. III, sent. n. 1608/2014.

[9] Direttiva 95/46/CE.


27 Commenti

  1. Mi scusi avvocato, ma se io lascio il mio computer acceso con la mia chat privata con altra persona, e mia moglie legge la chat, la salva su supporto informatico o la diffonde, essa viola la mia privacy oppure sono io che ho reso incautamente i dati della conversazione disponibili alla visione altrui?
    In questo caso chi è punibile?

    1. Premesso che sono un semplice lettore che applica il ragionamento alla conoscenza teorica, ti rigiro la domanda: se tua moglie ti spara e ti uccide col tuo fucile da caccia al cinghiale e poi si uccide col topicida comprato da te, chi è punibile? Lei per il furto a tuo danno o te per la mancata custodia?

  2. buongiorno ho ricevuto una notifica da parte del mio comune di residenza tramite un messo comunale, l’ atto notificato non era in busta chiusa ma pensi fogli volanti con indicato tutti i miei dati personali piu tutte le cifre che mi contestavano e che dovrei pagare.
    l’ atto è stato notificato a mia moglie, che è venuta a conoscenza che non avevo pagato diversi tributi e la cosa mi ha creato parecchi problemi con lei, ho chiesto spiegazioni al messo del comune e mi ha risposto che loro non notificano in busta chiusa sigillata per questioni di comodità. ora vorrei capire se è stata violata la mia privacy visto che grazie a questa situazione ora i rapporti con mia moglie sono declinati

  3. In sede di discussione con i datori di lavoro presso l’ufficio aziendale, mi si fa dire cose che in effetti io non ho ne pensate e nemmeno dette nella maniera e con le intenzioni di come poi sono state riferite ai miei ex colleghi di lavoro; uno alla volta chi riceve queste “confidenze”, me lo son ritrovato come testimone contrario in causa di lavoro, ritenendosi ferito/offeso a motivo di quelle “confidenze” fatte da parte dei due ( ex ) titolari… e lo hanno dichiarano anche sotto giuramento come se io le avessi pronunciate verso il singolo ex collega; chiedo, i due titolari hanno violato la mia privacy?… Posso ottenere “soddisfazione” da questo loro comportamento? Il dialogo “incriminato” io l’ho registrato e riascoltandolo, si evince come in effetti io non ho inteso offendere gli ex colleghi che al momento della discussione non erano presenti.
    Distinti saluti
    f.sco

  4. ho inviato ad una persona informazioni sul mio stato di salute e questa persona ha risposto alla mia mail mettendo in copia conoscenza tutto il condominio.
    Questo può considerarsi un comportamento lesivo nei miei confronti o avrei dovuto tutelarmi scrivendo che i dati erano non divulgabili sulla mail, anche se a me sembra una cosa ovvia forse non lo è …..

  5. Buonasera gentilissimo avvocato, nel mese di marzo 2018 ho diffidato con formale comunicazione via pec Fastweb spa per continui contatti commerciali sul mio numero di cellulare di cui non soncome siano venuti a conoscenza non avendolo mia dato a nessuno, mettendo in copia il garante della privacy. Ricevetti risposta dove mi comunicavano di aver cancellato il mio numero dai loro database e dai database dei loro partners commerciali. A distanza di un mese hanno ricominciato a contattarmi. Ho inviato una seconda diffida. Le volevo chiedere se posso sporgere denuncia alle autorità per violazione della privacy e se gentilmente mi sa dire come tutelarmi da questi sciacalli.

  6. Buonasera Avvocato.
    Volevo una semplice informazione.
    Lavoro in un azienda dell’indotto Fiat.
    Oggi si discuteva dei livelli professionali di alcune risorse.
    Durante un ragionamento, un esponente di una sigla sindacale (RSA), ha fatto sapere a tutti il mio livello professionale in busta paga. Fermo restando che non sono stato io né ad informarlo e né tantomeno ad autorizzarlo, posso fare qualcosa?
    Onestamente la cosa non mi è affatto piaciuta visto che dovrebbero essere delle informazioni personali e che io non avevo il piacere di farlo sapere in giro.
    Grazie mille anticipatamente per la risposta che mi darà.
    Saluti

  7. Buongiorno avvocato ho inviato un messaggio vocale via watsup ad una collega di lavoro e lei lo ha diffuso a tutto il gruppo di lavoro compreso il capo… in quel messaggio parlavo di lavoro e di come il nostro capo secondo la mia opinione ci pigliasse per i fondelli…cosa potrei fare contro di lei?

  8. Buona sera sono Gabriel , faccio l’imbianchino, sono stato lasciato in casa dal cliente per fare dei lavori. Per poter lavorare ho dovuto spostare dei piccoli mobili e diverse cose nelle altre stanze de la proiettata e sono stato rimproverato a modo molto forte e serio che ho violato la sua privecy .
    Tenendo conto che lui mi ha lasciato a dipingerli il salone e io dovevo lavorare. Come posso comportarmi

  9. Buongiorno,volevo chiederle se potevo denunciare il mio notaio per aver consegnato tutti i dati personali e quelli dell’atto di un acquisto di un’abitazione compreso di fatture a una terza persona per errore. Grazie mille per la Disponibilità

  10. salve,ho dato i miei documenti al mio datore di lavoro per poter aver un contatto di lavoro e dopo alcuni mesi è arrivato un verbale a casa mia.verificando tutti i dati in questione del mezzo che ha violato il codice della strada,sono risalito al mio titolare.ora la mia domanda è:a livello penale a cosa va incontro?cosa mi consiglia di fare?
    grazie anticipatamente

  11. Buon giorno a tutti..volevo chiedervi se qualcuno è in grado di dirmi se nel mio caso ci può essere una violazione della privacy.
    Al lavoro 2 colleghi hanno divulgato a tutti che io ho debiti personali con un meccanico.la voce è arrivata alla proprietà e al manager logistico che mi ha chiesto informazioni a riguardo.
    Potete aiutarmi?.
    Grazie in anticipo

    1. Ogni lavoratore deve rispettare la privacy dei propri colleghi. Non può diffondere notizie riservate, vere o false che siano, che riguardino gli altri dipendenti dello stesso ufficio o di altri reparti. Nel divieto non rientrano solo le maldicenze e i pettegolezzi fondati su “voci di corridoio”, ma anche le notizie reali che, tuttavia, possono offendere la reputazione o la sfera più intima.

  12. buongiorno, la mia ex compagna si è permesso senza che io l’avessi autorizzata nell’intromettersi nella mia privacy della mia ex famiglia e inviandomi delle notizie che a me sinceramente non mi interessano più di tanto in quanto essendo divorziato non ho più rapporti con la medesima famiglia.
    Ora le chiedo, avendo violato la privacy in fase di giudizio davanti al giudice posso richiedere dei danni?
    A cosa andrebbe incontro lei avendo già avuti dei problemi con la giustizia per altri reati?
    Grazie se mi risponderà tramite la mia email.
    buona giornata.

    1. Diffamazione o violazione della privacy? Nel nostro articolo https://www.laleggepertutti.it/186399_ex-racconta-in-giro-fatti-personali-come-tutelarsi puoi trovare gli esempi concreti in cui si può far causa a chi rivela fatti intimi altrui. Ci sono due tipi di tutele nel caso in cui una persona divulghi episodi falsi, offese o fatti personali:
      -quella penale che ti consente di sporgere querela e di sperare che, all’esito delle indagini, il pubblico ministero ravvisi la sussistenza di un reato. In tal caso verrà avviato il processo ed eventualmente la condanna. Nella condanna può essere contenuto una provvisionale per il risarcimento del danno, risarcimento che comunque dovrai farti liquidare in via definitiva da un giudice civile con un secondo giudizio
      -quella civile che ti consente di chiedere solo il risarcimento.
      In entrambi i casi, per poter agire, devi prima verificare se sussistono gli estremi di un illecito.

  13. Salve avvocato, Io sono stato spiato per mesi da un consulente tecnico, un esperto di informatica per conto della madre di mio figlio. Lei gli ha dato l’incarico e mi hanno spiato, tramite internet scoprendo i miei vizi e tendenze sessuali che la tipa sta utilizzando contro di me per farmi perdere l’affidamento condiviso. Sta utilizzando questa perizia, non autorizzata da nessuno per mettermi in cattiva luce con il giudice. Posso perseguire la madre di mio figlio? Posso denunciarlo per violazione della privacy?

  14. Salve avvocato, le descrivo la situazione :
    Da più di un anno mi sono trasferito in un nuovo appartamento, in questo condominio il servizio ricezione posta avviene cosi: il postino o altri vettori lasciano indistintamente tutta la posta in un unica cassetta . La posta rimane in questa cassetta chiusa a chiave fin tanto che uno degli inquilini in possesso della chiave la smista nelle rispettive cassette. Il che significa che questo soggetto sa un po tutto di tutti….ho scritto all amministratore segnalando che io non autorizzo nessuno a questo servizio….lettera morta.
    Ho scritto al garante e sono in attesa di risposta ma vorrei avviare una causa x risarcimento danni . Ormai è da quasi 18 mesi che subisco questa situazione e da circa un anno che ho intimato all amministratore di correggere questa modalità. La ringrazio fin d’ora. Cordiali saluti

  15. Salve. Avrei bisogno di AIUTO… Io lavoro come consulente nell ambito call center, servizio clienti per una azienda di telefonia. Il mio fidanzato ha un numero con il gestore nel quale lavoro. Per facilita mi ha chiesto di fare delle verifiche sul suo numero senza contattare telefonicamente il servizio clienti. La azienda ha fatto richiesta di licenziamento per aver violetato la privacy. Si definisce violezione della privacy anche se e stata richiesta esplecitamente dal intestario del numero ? Come mi posso difendere ?

    1. Anna ti consigliamo la lettura del nostro articolo Call center: nuove regole di comportamento https://www.laleggepertutti.it/110636_call-center-nuove-regole-di-comportamento I soggetti che utilizzano dati per finalità di marketing possono raccogliere il consenso degli interessati anche mediante dichiarazioni sottoscritte da loro incaricati e addetti, purché tali attività siano sottoposte a specifiche regole di procedura e controllo, effettuate a cura del titolare o di un suo responsabile. Il consenso reso oralmente dagli interessati viene raccolto a cura degli operatori, nei limiti consentiti dalla vigente normativa, documentandolo per iscritto. Se desideri sottoporre il tuo caso specifico ai professionisti del nostro network puoi richiedere una consulenza legale cliccando qui https://www.laleggepertutti.it/richiesta-di-consulenza

  16. che succede se a diffondere accuse false mediante comunicazione dell’atto (nel caso specifico un ricorso x separazione g.le) ancor prima dell’espletamento del contraddittorio , sia un giudice tutelare , estendendole in altra sede diversa dal tribunale?
    la vittima (o meglio il convenuto nella causa di separazione da cui le accuse sono state proferite nei suoi confronti) puo’ fare denuncia in un altro distretto giudiziario rispetto a quello in cui e’ stata trattata , ( ovvero e comunque nello stesso distretto ) ?

  17. Buon giorno Redazione volevo chiedere un informazione. Io o ricevuto alcune email da mio avvocato dove mi stava facendo presente la mia causa e quanto i devo pagare il suo lavoro.Ma con grande attenzione il email spedito non era soltanto a me ma anche a le altre persone che non centrava nulla con la mia facendo.Proprio 0. Questo non e una violazione del privacy ? Io o fatto la denuncia ma come risposta dalla Procura e stato richiesto archiviazione perché secondo loro non risulta una violazione del privacy. Cosa e Come mi devo comportare io adesso?
    Perché mi sembra strano che mio avvocato a diritto da fare presente i miei dati sensibile e la mia situazione a altre persone via email che non centra niente con il mio Processo in Tribunale.

    1. Gent.mo,
      la Procura potrebbe aver disposto l’archiviazione perché la condotta dell’avvocato costituisce sì una violazione della privacy, ma non una penalmente rilevante. Perché configuri un illecito occorre la precisa intenzione di arrecare un pregiudizio oppure di trarre un vantaggio. Ciò non toglie che la violazione della riservatezza non comporti un illecito civile e, quindi, il diritto la risarcimento dei danni.
      Al Suo posto, pertanto, agirei in sede civile.

  18. Buongiorno Redazione, ho bisogno di un informazione importante. Sono venuta a conoscenza tramite esterni della violazione del mio account di scuola da parte di una mia ex compagna di classe.
    Ella sarebbe riuscita ad ottenere la mia password 5 anni fa (il nostro professore di informatica ci aveva dato dei fogli di carta su cui vi erano scritti dei dati per accedere al proprio account del registro elettronico) e da allora guarda i miei voti e le mie assenze dicendolo anche ad alcuni dei suoi compagni. Io sono venuta a conoscenza di ciò solo stamani ed infatti ho cambiato immediatamente la password. Nonostante io sia sicura che sia tutto vero (questo perché la ragazza mi ha sempre bullizzata quando ero in classe con lei), è denunciabile anche se non ho prove materiali se non degli screen della conversazione con la persona che me l’ha detto? In caso dopo averne parlato con la diretta interessata e lei mi confessasse la verità potrei denunciarlo o avrei bisogno di un testimone?

    1. Buongiorno Sara. E’ sempre consigliabile che la vittima del bullismo porti i genitori a conoscenza della sua situazione. In questo modo, è possibile affrontare il problema più serenamente, vagliando tutte le ipotesi di protezione. Quelli che alcuni chiamano solo scherzi ai compagni di classe è invece bullismo. Perseguitare in continuazione un ragazzo minorenne, metterlo alla berlina, aggredirlo o solo umiliarlo costituisce un grave reato del quale rispondono tutti gli autori se hanno almeno 14 anni. Anche quelli che si sono limitati ad assistere ai fatti senza intervenire non la passano liscia. Gli effetti di queste condotte si estendono ai relativi genitori che sono obbligati a risarcire i danni alla vittima finché il proprio figlio è minorenne. Puoi comunicare al bullo che la sua condotta è perseguibile anche penalmente e che, con la fedina penale macchiata, potrà in futuro vedersi compromessa la carriera lavorativa. È opportuno, poi, bloccare o filtrare tutte le e-mail, la messaggistica istantanea e gli sms provenienti dal cyber bullo. Se questi rimedi non dovessero scoraggiare il persecutore, non bisogna esitare a rivolgersi immediatamente alle autorità competenti e a dare segnalazione dell’accaduto anche al dirigente scolastico il quale, per legge, è obbligato a prendere dei provvedimenti.

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