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Istanza di sospensione ricorso tributario

16 febbraio 2018 | Autore:


> Diritto e Fisco Pubblicato il 16 febbraio 2018



Ricorso tributario: come si chiede la sospensione cautelare dell’atto impugnato e come si svolge il relativo giudizio.

La presentazione del ricorso in Commissione Tributaria non comporta automaticamente la sospensione dell’atto impugnato (cartella, avviso di accertamento, avviso di mora ecc.). Tuttavia, è possibile chiedere al giudice la sospensione dell’atto, in modo da evitare che questo venga nel frattempo portato ad esecuzione o che comunque prosegua l’attività di riscossione.

Vediamo come si presenta l’istanza di sospensione nel processo tributario e come si svolge il relativo giudizio cautelare.

Ricorso tributario: come presentare istanza di sospensione

La richiesta di sospensione dell’atto impositivo può essere inserita nel ricorso o formulata con atto separato, debitamente notificato a tutte le altre parti e depositato in segreteria.

L’istanza di sospensione deve essere ben motivata, illustrando la verosimiglianza o la probabilità dell’esistenza del diritto fatto valere (cosiddetto fumus boni iuris) e il danno grave ed irreparabile che potrebbe derivare dall’esecuzione dell’atto impugnato (cosiddetto periculum in mora).

Ricorso tributario: udienza per la sospensione

Dopo la presentazione dell’istanza cautelare di sospensione, il Presidente della Sezione alla quale è stato assegnato il ricorso, provvederà con decreto alla fissazione dell’udienza per la trattazione nella prima camera di consiglio utile, disponendone la comunicazione alle parti almeno dieci giorni prima.

La Commissione dovrà pronunciarsi nel termine, meramente ordinatorio, di 180 giorni, salvo l’ipotesi di intervento anticipato del Presidente della Sezione assegnataria del ricorso principale per casi di particolare urgenza.

All’istanza di sospensione viene quindi dedicata un’apposita udienza, a seguito della quale sarà fissata l’udienza di trattazione vera e propria del ricorso.

La sospensione, ove concessa, può essere totale o parziale e in alcuni casi essa è subordinata alla  prestazione di idonea garanzia (cauzione o fideiussione bancaria o assicurativa).

Ricorso tributario: provvedimento di sospensione

Il giudizio cautelare termina con un’ordinanza non impugnabile né reclamabile, a differenza di quanto previsto nel processo civile. L’ordinanza deve essere motivata e produce effetti provvisori fino alla pubblicazione della sentenza di merito.

Dal 1° gennaio 2016, il dispositivo dell’ordinanza di sospensione deve essere motivato e immediatamente comunicato alle parti in udienza e durante il periodo di sospensione si applicano gli interessi al tasso previsto per la sospensione amministrativa.

Sospensione della sentenza sottoposta a garanzia

Dal 1° gennaio 2016, le parti possono chiedere la sospensione degli effetti esecutivi della sentenza sia di primo grado sia di appello e il giudice può subordinare i provvedimenti cautelari alla prestazione di idonea garanzia (Vedi: Sentenze tributarie esecutive: il decreto sulle garanzie).

In altri termini, al contribuente è consentito ottenere la sospensione degli effetti dell’atto impugnato anche quando questo sia confermato da una sentenza di merito.

Più in particolare, la legge stabilisce che:

  • la sospensione della sentenza impugnata per Cassazione è subordinata all’esistenza di un danno grave ed irreparabile;
  • la trattazione della istanza di sospensione viene fissata con decreto comunicato alle parti almeno 10 giorni prima;
  • il presidente può anche disporre la sospensione dell’esecutività della sentenza fino all’udienza collegiale qualora vi siano ragioni di eccezionali urgenza;
  • l’ordinanza di sospensione deve essere motivata;
  • la sospensione può essere subordinata alla prestazione di idonea garanzia
  • la Commissione decide sulla richiesta di sospensione solo se la parte dimostra di aver depositato il ricorso per Cassazione.

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