HOME Articoli

Lo sai che? Cambiare nome o cognome: come e quando

Lo sai che? Pubblicato il 22 gennaio 2018

Articolo di




> Lo sai che? Pubblicato il 22 gennaio 2018

Casi, modello e fac-simile per sostituire il nome o il cognome con un altro; il procedimento e la domanda al Prefetto.

Non ti piace il tuo nome o il cognome: si tratta di un nome buffo, un cognome che richiama una parolaccia o una parola ridicola e vergognosa? Si tratta del cognome di tuo padre il quale ha avuto un brutto passato con la giustizia e vuoi perciò non essere ricondotta a lui quando ti presenti alla gente? In tutti questi casi la legge ti consente di cambiare cognome. Si tratta però di una richiesta che ha carattere eccezionale ed è ammissibile solo in presenza di particolari situazioni collegate a interessi meritevoli di tutela. Sul punto si è espresso, di recente, il Tar Ubria [1] che ha fornito alcuni importanti chiarimenti su come e quando cambiare cognome.

Come avremo modo di vedere a breve, il procedimento per cambiare nome o cognome stabilisce che chiunque intenda modificare il nome o aggiungere al proprio un altro nome ovvero cambiare cognome deve presentare apposita istanza al Prefetto del luogo di residenza o di quello nella cui circoscrizione è situato l’ufficio dello stato civile dove si trova l’atto di nascita. La domanda per cambiare nome o cognome, oltre che per le cause tassative indicate dalla legge [2] (vedremo a breve quali sono), può essere motivata anche da intenti soggettivi purché meritevoli di tutela e non contrastanti con il pubblico interesse. Dunque, non si tratta di un diritto soggettivo, che scatta automaticamente in presenza dei presupposti indicati dalla legge, ma di un «interesse legittimo» che richiede pur sempre un vaglio di opportunità da parte della pubblica amministrazione che deve verificare la compatibilità tra l’interesse del richiedente e quello della collettività.

In che modo si può cambiare il cognome?

Ci sono due modi per cambiare nome: o sostituendo il nome con un altro o aggiungendo un altro nome al proprio.

C’è invece un solo modo per cambiare cognome: sostituendolo a un altro.

In quali casi si può cambiare nome o cognome?

La legge elenca i casi tassativi in cui è possibile cambiare nome o cognome:

  • perché ridicolo o vergognoso (ad esempio il cognome «Troia» riferito a una donna);
  • perché rivela l’origine naturale (ad esempio il cognome «Trovato» per un bambino di genitori ignoti).

Quali cognomi non è possibile chiedere

Non si può chiedere l’attribuzione di cognomi di importanza storica (ad esempio Cavour) o comunque tali da indurre in errore circa l’appartenenza del richiedente a famiglie illustri o particolarmente note nel luogo in cui si trova l’atto di nascita del richiedente o nel luogo di sua residenza.

Quale procedura per cambiare nome o cognome?

Per cambiare nome o cognome bisogna presentare un’istanza al prefetto della provincia del luogo di residenza o di quello nella cui circoscrizione è situato l’ufficio dello stato civile dove si trova l’atto di nascita al quale la richiesta si riferisce.

Cosa deve contenere l’istanza per cambiare nome o cognome?

Nell’istanza con la domanda di cambio nome o cognome l’istante deve indicare:

  • le ragioni per cui ritiene di dover cambiare nome o cognome.
  • la modificazione che si vuole apportare al nome o al cognome oppure il nome o il cognome che si intende assumere.

La domanda deve essere presentata in Prefettura e sottoscritta dal richiedente in presenza del dipendente addetto a riceverla o inviata per posta ordinaria allegando fotocopia di un documento di riconoscimento. Per i minori la domanda va redatta e sottoscritta da entrambi i genitori.

Cosa succede dopo la presentazione della domanda per cambio nome o cognome

Il prefetto, assunte informazioni sulla domanda, se la ritiene meritevole di essere presa in considerazione, autorizza con suo decreto il richiedente a fare affiggere all’albo pretorio del comune di nascita e di attuale residenza del medesime richiedente un avviso contenente il sunto della domanda. L’affissione deve rimanere per 30 giorni consecutivi e deve risultare dalla relazione fatta dal responsabile in calce all’avviso.

Il decreto di autorizzazione della pubblicazione può stabilire che il richiedente notifichi a determinate persone il sunto della domanda.

Ci si può opporre al cambio nome o cognome altrui? 

Chiunque ne abbia interesse può fare opposizione alla domanda entro il termine di trenta giorni dalla data dell’ultima affissione ovvero dalla data dell’ultima notificazione alle persone interessate. L’opposizione si propone con atto notificato al prefetto.

Trascorsi i 30 giorni senza che nessuno abbia fatto opposizione, il richiedente presenta al prefetto un esemplare dell’avviso con la relazione attestante l’eseguita affissione e la sua durata nonché la documentazione comprovante le avvenute notificazioni, ove prescritte.

Il prefetto, accertata la regolarità delle affissioni e delle notificazioni e vagliate le eventuali opposizioni, provvede sulla domanda con decreto.

I decreti che autorizzano il cambiamento o la modificazione del nome o del cognome devono essere annotati, su richiesta degli interessati, nell’atto di nascita del richiedente, nell’atto di matrimonio del medesimo e negli atti di nascita di coloro che ne hanno derivato il cognome. L’ufficiale dello stato civile del luogo di residenza, se la nascita o il matrimonio e’ avvenuto in altro comune, deve dare prontamente avviso del cambiamento o della modifica all’ufficiale dello stato civile del luogo della nascita o del matrimonio, che deve provvedere ad analoga annotazione.

Ci sono bolli da pagare per cambiare nome o cognome?

In tutti i casi di cambiamento di nomi e cognomi, le domande e i provvedimenti contemplati in questo capo, le copie relative, gli scritti e i documenti eventualmente prodotti dall’interessato sono esenti da ogni tassa.

Dare al figlio anche il cognome della madre

Ricordiamo che, di recente, la Corte Costituzionale [3] ha riconosciuto la possibilità del doppio cognome ossia di dare al figlio anche il cognome della madre in aggiunta a quello del padre. Il doppio cognome potrà essere attribuito, al momento della nascita, quando entrambi i genitori siano d’accordo. L’attribuzione del doppio cognome implica che il cognome della madre viene affiancato a quello del padre (e, quindi, non si sostituisce ad esso). In buona sostanza il figlio porterà i cognomi di entrambi i genitori. Il cognome della madre verrà riportato dopo quello del padre e mai prima. Pertanto, in una coppia di genitori dove il padre si chiama «Mario Rossi» e la madre «Francesca Bianchi», il figlio Antonio potrà chiamarsi o «Antonio Rossi» oppure «Antonio Rossi Bianchi», ma mai «Antonio Bianchi» o «Antonio Bianchi Rossi».

L’accordo dei genitori di dotare il figlio del doppio cognome deve essere dichiarato verbalmente all’ufficiale di Stato. Non è necessario alcun documento per dimostrare tale accordo tra i genitori: basta la semplice dichiarazione di nascita, anche nel caso in cui venga resa (in caso di coppia sposata) da uno solo dei genitori. Quindi, nell’ipotesi in cui sia il padre a “registrare” il figlio in Comune dopo la nascita, egli potrà farsi portavoce dell’accordo con la madre e chiedere il doppio cognome, anche senza bisogno di portare uno scritto che certifichi tale intesa. Del resto è quanto già avviene per il nome del bambino: esso viene registrato sulla base della presunzione che la dichiarazione paterna (quando sia questi a recarsi all’anagrafe da solo) sia il frutto di una scelta condivisa con la madre.

Nel caso in cui i genitori abbiano un cognome composto da più elementi lo potranno trasmettere al figlio, sempre se si accorderanno per il doppio cognome, esclusivamente nella sua interezza.

DOCUMENTAZIONE E FAC SIMILE

Come richiedere il cambio di nome e cognome per maggiorenni

Documentazione

Come richiedere il cambio di nome e cognome per minorenni

Documentazione richiesta

  • domanda motivata in bollo da € 16,00 , sottoscritta da entrambi i genitori o da chi esercita la potestà.
  • (vedi il modello C – cambiamento del cognome per minori)
  • (vedi il  modello D – cambiamento del nome per minori)
  • dichiarazione sostitutiva di certificazione per ciascun genitore attestante il luogo e la data di nascita,  la residenza, lo stato di famiglia e la cittadinanza ovvero i relativi certificati
  • (vedi il modello di autocertificazione)
  • fotocopia di un documento di identità di entrambi i genitori;
  • eventuale documentazione utile a sostenere le motivazioni della richiesta
  • copia integrale dell’atto di nascita
  • dichiarazione di assenso degli eventuali cointeressati, accompagnata dalla fotocopia di un documento di identità

Se il cambio di nome e/o di cognome è autorizzato il richiedente dovrà produrre una ulteriore marca da bollo da apporre sul decreto.

note

[1] Tar Umbria, sent. n. 16/18 del 3.01.2018.

[2] Art. 89, co. 1, d.P.R. n. 396/2000, come modificato dal d.P.R. n. 54/2012.

[3] C. Cost. sent. n. 286/2016.

[4] Ministero Interno circolare n. 7 del 14.06.2017.

[5] Artt. 89 ss. d.P.R. n. 396/2000.

TAR Umbria, sez. I – Perugia, sentenza 21 novembre 2017 – 3 gennaio 2018, n. 16
Presidente Potenza – Estensore Amovilli

Fatto

1.-Espone l’odierna ricorrente di aver ottenuto dal Tribunale civile di –omissisomissis-.

Essendo il padre riconosciuto nella vita professionale e pubblica con il doppio cognome di “-omissis-” e “-omissis– –omissis-”, con istanza del –omissis– di aggiungere al proprio cognome “-omissis-” il nome “-omissis-”.
Con Decreto –omissis-, previa comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10-bis L. 241/90, ha respinto la suddetta istanza, non riconoscendo gli eccezionali presupposti previsti dalla normativa vigente, richiamandosi anche al parere n. 1919/2003 del Consiglio di Stato, e non essendovi peraltro prova del doppio cognome.
La ricorrente ha impugnato il suddetto decreto, deducendo motivi così riassumibili:
I.Eccesso di potere per insufficienza della motivazione, irrazionalità, illogicità e contraddittorietà: non vi sarebbero ragioni per non accogliere l’istanza trovando essa fondamento in ragioni più che meritevoli di tutela legate al desiderio della ricorrente di far riconoscere pubblicamente la propria appartenenza alla famiglia naturale;
II. eccesso di potere per erronea valutazione dei fatti: l’Amministrazione non avrebbe effettuato alcuna valutazione della documentazione prodotta dalla ricorrente idonea a comprovare l’identificazione del padre della ricorrente con il doppio cognome di “-omissis-” e “-omissis– –omissis-”.
Si è costituito il Ministero dell’Interno, evidenziando l’infondatezza della pretesa azionata, anche in considerazione dell’ampia discrezionalità in capo all’Amministrazione in merito al mutamento del cognome.
Alla camera di consiglio del 13 gennaio 2016 con ordinanza n. –omissis-è stata respinta la domanda incidentale cautelare attesa la carenza del “periculum in mora”.
All’udienza pubblica del giorno 21 novembre 2017, uditi i difensori, la causa è stata trattenuta in decisione.
DIRITTO
2.-E’ materia del contendere la legittimità del provvedimento del –omissis-ha respinto l’istanza della ricorrente volta al mutamento del proprio cognome “-omissis-” in “-omissis– –omissis-”.
L’Amministrazione in buona sostanza non ha ritenuto meritevole di tutela l’esigenza prospettata dall’interessata di carattere morale – affettivo di essere identificata con il padre, a suo dire generalmente conosciuto nella vita pubblica sia con il cognome “-omissis-” che “-omissis– –omissis-“.
3. – Il ricorso è infondato e deve essere respinto.
3.1. – Giova evidenziare, in punto di fatto, come l’odierna istante, nata –omissis-, abbia ottenuto in sede giudiziale il riconoscimento della paternità naturale del –omissisomissis-, di professione –omissis– e come il cognome “-omissis-” fosse collegato a quello della madre del dott. –omissis-.
La ricorrente ha fornito, specie nell’ambito del presente giudizio, elementi idonei a dimostrare in effetti come il padre fosse riconosciuto con tal doppio cognome, quali contratti, articoli di giornale e dichiarazioni di terzi.
3.2. – Ciò premesso, ritiene il Collegio che la posizione sottesa all’istanza di mutamento del cognome azionata sia recessiva rispetto all’interesse pubblico alla stabilità e certezza degli elementi identificativi della persona.
Ai sensi dell’articolo 89 comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396 come sostituito dal d.P.R. 13 marzo 2012 n. 54 “1. Salvo quanto disposto per le rettificazioni, chiunque vuole cambiare il nome o aggiungere al proprio un altro nome ovvero vuole cambiare il cognome, anche perche’ ridicolo o vergognoso o perche’ rivela l’origine naturale o aggiungere al proprio un altro cognome, deve farne domanda al prefetto della provincia del luogo di residenza o di quello nella cui circoscrizione e’ situato l’ufficio dello stato civile dove si trova l’atto di nascita al quale la richiesta si riferisce. Nella domanda l’istante deve esporre le ragioni a fondamento della richiesta.”.
La domanda di mutamento del cognome, oltre che per le cause tassative indicate dalla legge, può essere motivata anche da intenti soggettivi ed atipici, purché meritevoli di tutela e non contrastanti con il pubblico interesse alla stabilità e certezza degli elementi identificativi della persona e del suo status giuridico e sociale e non può essere respinta per il solo fatto che non vi sia un rapporto di parentela o similare tra l’interessato alla modificazione del cognome e il titolare del cognome (T.A.R. Lombardia Milano, sez. I, 13 marzo 2013, n. 676).
Nel caso di specie, l’ambito cognome aggiuntivo “-omissis-” deriva dal cognome della madre del dott. –omissis-, si che l’attribuzione ne determinerebbe una ingiustificata lesione dei diritti della personalità (art. 2 Cost. sub specie di diritto al nome e all’identità personale) e, per essa, degli eredi legittimi, unitamente al contrasto con il pubblico interesse alla stabilità e certezza degli elementi identificativi della persona e del suo statusgiuridico e sociale (Consiglio di Stato, sez. I, 17 marzo 2004, n. 515).
D’altronde, come evidenziato dall’Amministrazione, la modifica del cognome riveste carattere eccezionale ed è ammissibile soltanto in presenza di particolari situazioni collegate ad interessi meritevoli di tutela dei soggetti istanti, nel caso di specie cedevoli rispetto al suesposto interesse pubblico, non venendo comunque meno l’identificazione della ricorrente con la propria famiglia naturale.
4. – Per i suesposti motivi il ricorso va respinto.
Sussistono giusti motivi per disporre la compensazione delle spese di lite, in considerazione della particolarità della materia trattata.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l’Umbria (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo respinge.
Spese compensate.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.
Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all’art. 52, comma 1 D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, manda alla Segreteria di procedere all’oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi altro dato idoneo ad identificare la ricorrente.

Acquista un abbonamento annuale a tutte le sentenze di merito. Clicca qui

DPR 396/200 COME MODIFICATO DAL DPR 54/2012

Art. 89 (Modificazioni del nome o del cognome)

1. Salvo quanto disposto per le rettificazioni, chiunque vuole cambiare il nome o aggiungere al proprio un altro nome ovvero vuole cambiare il cognome, anche perche’ ridicolo o vergognoso o perche’ rivela l’origine naturale o aggiungere al proprio un altro cognome, deve farne domanda al prefetto della provincia del luogo di residenza o di quello nella cui circoscrizione e’ situato l’ufficio dello stato civile dove si trova l’atto di nascita al quale la richiesta si riferisce. Nella domanda l’istante deve esporre le ragioni a fondamento della richiesta.

2. Nella domanda si deve indicare la modificazione che si vuole apportare al nome o al cognome oppure il nome o il cognome che si intende assumere.

3. In nessun caso puo’ essere richiesta l’attribuzione di cognomi di importanza storica o comunque tali da indurre in errore circa l’appartenenza del richiedente a famiglie illustri o particolarmente note nel luogo in cui si trova l’atto di nascita del richiedente o nel luogo di sua residenza.

Art. 90  – Eventuale notifica del contenuto della domanda di modificazione del nome o del cognome

1. Il prefetto, assunte informazioni sulla domanda, se la ritiene meritevole di essere presa in considerazione, autorizza con suo decreto il richiedente a fare affiggere all’albo pretorio del comune di nascita e di attuale residenza del medesime richiedente un avviso contenente il sunto della domanda. L’affissione deve avere la durata di giorni trenta consecutivi e deve risultare dalla relazione fatta dal responsabile in calce all’avviso.

1-bis. Il decreto di autorizzazione della pubblicazione puo’ stabilire che il richiedente notifichi a determinate persone il sunto della domanda.”.

Art. 91.  (Opposizione) 

1. Chiunque ne abbia interesse puo’ fare opposizione alla domanda entro il termine di trenta giorni dalla data dell’ultima affissione ovvero dalla data dell’ultima notificazione alle persone interessate, effettuata ai sensi dell’articolo 90. L’opposizione si propone con atto notificato al prefetto.”.

Art. 92.  (Decreto di concessione del prefetto) 

1. Trascorso il termine di cui all’articolo 91, il richiedente presenta al prefetto un esemplare dell’avviso con la relazione attestante l’eseguita affissione e la sua durata nonche’ la documentazione comprovante le avvenute notificazioni, ove prescritte.

2. Il prefetto, accertata la regolarita’ delle affissioni e delle notificazioni e vagliate le eventuali opposizioni, provvede sulla domanda con decreto.

3. Il decreto di concessione di cui al comma 2, nei casi in cui vi e’ stata opposizione, deve essere notificato, a cura del richiedente, agli opponenti.”.

 Art. 93 (Esenzione fiscale)

1. In tutti i casi di cambiamento di nomi e cognomi perche’ ridicoli o vergognosi o perche’ rivelanti origine naturale, le domande e i provvedimenti contemplati in questo capo, le copie relative, gli scritti e i documenti eventualmente prodotti dall’interessato sono esenti da ogni tassa.

Art. 94 (Annotazioni ed altre formalita)

1. I decreti che autorizzano il cambiamento o la modificazione del nome o del cognome devono essere annotati, su richiesta degli interessati, nell’atto di nascita del richiedente, nell’atto di matrimonio del medesimo e negli atti di nascita di coloro che ne hanno derivato il cognome. L’ufficiale dello stato civile del luogo di residenza, se la nascita o il matrimonio e’ avvenuto in altro comune, deve dare prontamente avviso del cambiamento o della modifica all’ufficiale dello stato civile del luogo della nascita o del matrimonio, che deve provvedere ad analoga annotazione.

2. Gli effetti dei decreti rimangono sospesi fino all’adempimento delle formalita’ indicate nel comma 1.

3. Per i membri di una stessa famiglia si puo’ provvedere con unico decreto.

Nuove norme in materia di disciplina del nome e del cognome

D.P.R., 13/03/2012 n° 54, G.U. 10/05/2012

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 marzo 2012, n. 54

Regolamento recante modifica delle disposizioni in materia di stato civile relativamente alla disciplina del nome e del cognome prevista dal titolo X del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396. (12G0076)

(GU n. 108 del 10-5-2012)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l’articolo 87, quinto comma, della Costituzione;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396;

Ravvisata l’esigenza di apportare modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, per adeguarne la disciplina a criteri di semplificazione e snellimento;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento introduce modifiche ed abrogazioni al Titolo X del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, recante regolamento per la revisione e la semplificazione dell’ordinamento dello stato civile, a norma dell’articolo 2, comma 12, della legge 15 maggio 1997, n. 127.

Art. 2

Cambiamenti del nome o del cognome

1. All’articolo 89 del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, il comma 1 e’ sostituito dal seguente: “1. Salvo quanto disposto per le rettificazioni, chiunque vuole cambiare il nome o aggiungere al proprio un altro nome ovvero vuole cambiare il cognome, anche perche’ ridicolo o vergognoso o perche’ rivela l’origine naturale o aggiungere al proprio un altro cognome, deve farne domanda al prefetto della provincia del luogo di residenza o di quello nella cui circoscrizione e’ situato l’ufficio dello stato civile dove si trova l’atto di nascita al quale la richiesta si riferisce. Nella domanda l’istante deve esporre le ragioni a fondamento della richiesta.”.

Art. 3

Eventuale notifica del contenuto della domanda di modificazione del nome o del cognome

1. All’articolo 90 del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, dopo il comma 1 e’ aggiunto il seguente: “1-bis. Il decreto di autorizzazione della pubblicazione puo’ stabilire che il richiedente notifichi a determinate persone il sunto della domanda.”.

Art. 4

Opposizione

1. L’articolo 91 del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e’ sostituito dal seguente:

“Art. 91.

(Opposizione)

1. Chiunque ne abbia interesse puo’ fare opposizione alla domanda entro il termine di trenta giorni dalla data dell’ultima affissione ovvero dalla data dell’ultima notificazione alle persone interessate, effettuata ai sensi dell’articolo 90. L’opposizione si propone con atto notificato al prefetto.”.

Art. 5

Decreto di concessione del prefetto

1. L’articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e’ sostituito dal seguente:

“Art. 92.

(Decreto di concessione del prefetto)

1. Trascorso il termine di cui all’articolo 91, il richiedente presenta al prefetto un esemplare dell’avviso con la relazione attestante l’eseguita affissione e la sua durata nonche’ la documentazione comprovante le avvenute notificazioni, ove prescritte.

2. Il prefetto, accertata la regolarita’ delle affissioni e delle notificazioni e vagliate le eventuali opposizioni, provvede sulla domanda con decreto.

3. Il decreto di concessione di cui al comma 2, nei casi in cui vi e’ stata opposizione, deve essere notificato, a cura del richiedente, agli opponenti.”.

Art. 6

Norme abrogate

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono abrogati gli articoli 84, 85, 86, 87 e 88 del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396.

Art. 7

Clausola di invarianza della spesa

1. Dall’attuazione del presente regolamento non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

2. Agli adempimenti previsti dal presente regolamento l’amministrazione provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 8

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore sessanta giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.

Dato a Roma, addi’ 13 marzo 2012.

NAPOLITANO

Monti, Presidente del Consiglio dei Ministri

Patroni Griffi, Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione

Cancellieri, Ministro dell’interno

Severino, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Severino

Registrato alla Corte dei conti il 7 maggio 2012.

Registro n. 3, foglio n. 344.

 


Per avere il pdf inserisci qui la tua email. Se non sei già iscritto, riceverai la nostra newsletter:
Informativa sulla privacy

ARTICOLI CORRELATI

Lascia un commento

Usa il form per discutere sul tema. Per richiedere una consulenza vai all’apposito modulo.

 


NEWSLETTER

Iscriviti per rimanere sempre informato e aggiornato.

CERCA CODICI ANNOTATI