Chi ha invalidità al 100% e la 104 ha diritto all’accompagnamento?

Indennità di accompagno: per quali invalidi, spetta ai portatori di handicap, requisiti, a quanto ammonta, adempimenti.

Sei stato dichiarato invalido totale, oppure ti sono stati riconosciuti i benefici della legge 104, e vuoi sapere se hai diritto all’accompagnamento?

Devi innanzitutto sapere che l’indennità di accompagnamento [1], o accompagno, è una prestazione di assistenza che è collegata al riconoscimento dell’invalidità civile totale e permanente, in misura pari al 100%. Non basta, però, essere dichiarati invalidi totali per il diritto all’accompagnamento, ma bisogna anche necessitare di un accompagnatore per camminare o di assistenza continuativa per compiere gli atti quotidiani della vita. Ma chi ha invalidità al 100% e la 104 ha diritto all’accompagnamento? Non devi confondere il riconoscimento dell’invalidità con il riconoscimento dei benefici della legge 104 [2]: mentre l’invalidità, difatti, consiste nella riduzione della capacità lavorativa (o della capacità di svolgere compiti e funzioni proprie dell’età, per chi non è in età lavorativa), i benefici della legge 104 sono riconosciuti ai portatori di handicap. L’handicap è una condizione di svantaggio sociale causata da una minorazione fisica, psichica o sensoriale.

Ma procediamo per ordine e facciamo il punto sull’indennità di accompagnamento e su quali disabili ne hanno diritto.

Accompagnamento: invalidità, handicap, non autosufficienza

Per capire in quali casi si ha diritto all’accompagnamento, è fondamentale comprendere prima la differenza tra invalidità, handicap e non autosufficienza:

• l’invalidità consiste nella riduzione della capacità lavorativa, derivante da un’infermità o da una menomazione; se l’interessato non è in età lavorativa (minorenni, over 67), per valutare l’invalidità non si deve valutare la capacità lavorativa, ma la capacità di svolgere i compiti e le funzioni proprie dell’età:
• l’handicap è lo svantaggio sociale derivante da un’infermità o una menomazione; nello specifico, è considerato portatore di handicap chi presenta una minorazione fisica, psichica o sensoriale, sia stabile che progressiva, che è causa di difficoltà di apprendimento, di relazione o di integrazione lavorativa;
• la non autosufficienza, invece, consiste nell’impossibilità permanente di compiere gli atti quotidiani della vita senza assistenza, o nell’impossibilità permanente di camminare senza l’aiuto di un accompagnatore.

Quali disabili hanno diritto all’accompagnamento?

Ecco, nella tabella, quali sono i requisiti necessari per aver diritto all’indennità di accompagnamento:

Per le persone non in età lavorativa, cioè con meno di 18 anni o con più di 67 anni, non si può far riferimento alla riduzione della capacità lavorativa, nel valutare l’invalidità: si deve allora valutare la capacità di svolgere i compiti e le funzioni proprie dell’età.

In base a quanto osservato, gli invalidi in misura pari al 100% hanno diritto all’accompagnamento solo se sono anche non autosufficienti, ossia:

• non possono camminare senza un accompagnatore;
• non possono compiere gli atti quotidiani della vita.

Chi ha la 104, cioè è portatore di handicap, può ottenere l’accompagnamento solo se possiede i requisiti appena descritti: il solo riconoscimento dell’handicap, di per sé, non dà diritto all’accompagno, così come l’accompagno non spetta a chi è invalido al 100%, se è autosufficiente.

I disabili ricoverati hanno diritto all’accompagnamento?

Il disabile può subire una riduzione dell’indennità di accompagnamento nel caso in cui sia ricoverato.

Accompagnamento e altre indennità per disabili

L’indennità di accompagnamento è incompatibile con alcuni trattamenti riservati ai disabili:

• le altre indennità finalizzate all’assistenza personale continuativa, come l’assegno riconosciuto dall’Inail o quello erogato dalle Regioni;
• le prestazioni per invalidità contratta per cause di servizio, lavoro o guerra.

Il disabile può comunque scegliere il trattamento più favorevole.

L’accompagnamento è invece compatibile:

• con altre prestazioni di assistenza ai disabili, come la pensione di inabilità civile o l’assegno mensile di assistenza per invalidi civili parziali;
• con le prestazioni di previdenza, come la pensione di vecchiaia e anticipata o di reversibilità.

Inoltre, il disabile che ha diritto all’accompagnamento può lavorare, nella generalità dei casi, salva l’ipotesi in cui sia stata riscontrata un’inabilità permanente ed assoluta a svolgere qualsiasi attività lavorativa.

Il possesso di ulteriori redditi non rileva per la concessione dell’assegno, così come non rilevano la composizione del nucleo familiare ed i redditi dei componenti: l’accompagnamento, difatti, non è una prestazione soggetta alla prova dei mezzi.

A quanto ammonta l’accompagnamento?

L’importo mensile dell’indennità di accompagnamento, per l’anno 2019, è pari a 517,84 euro; l’ammontare annuale è dunque pari a 6.214,08 euro, in quanto la prestazione spetta per 12 mensilità e non si ha diritto alla tredicesima.

L’assegno è un reddito esente da Irpef, cioè non è soggetto a tassazione: non deve pertanto essere inserito nel 730 o nel modello Redditi.

Secondo una recente sentenza del Consiglio di Stato, inoltre, l’assegno di accompagnamento non deve più essere inserito nell’Isee, in quanto costituisce una prestazione di assistenza e non un reddito [4]. Per approfondimenti, si veda: Isee, bocciata la norma taglia prestazioni.

Come chiedere invalidità, legge 104 e accompagnamento

Per ottenere l’indennità di accompagnamento, è prima necessario che sia riconosciuta l’invalidità civile in misura pari al 100%, assieme alla non autosufficienza, da parte di un’apposita commissione medica operante presso ogni Asl.

La procedura da seguire per ottenere il riconoscimento dell’invalidità e della non autosufficienza è unica, e vale anche per il riconoscimento dell’handicap, cioè per i benefici della Legge 104. Bisogna però chiedere esplicitamente il riconoscimento delle condizioni specifiche da far valere, perché invalidità, non autosufficienza e handicap richiedono valutazioni diverse.

Ecco che cosa bisogna fare per chiedere il riconoscimento dell’invalidità, della Legge 104 e dell’indennità di accompagnamento:

Per saperne di più: Come presentare la domanda d’invalidità, Legge 104 e accompagnamento.