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Rimborso cure mediche: ultime sentenze

19 Ottobre 2020
Rimborso cure mediche: ultime sentenze

Giurisdizione ordinaria; ricoveri ospedalieri all’estero; urgenza e impossibilità di ottenere il medesimo trattamento presso centri italiani; Servizio sanitario nazionale; impugnazione del diniego di autorizzazione alla fruizione di cure mediche all’estero.

Rimborso delle spese sostenute all’estero

Rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario le controversie sulle autorizzazioni e sui rimborsi delle cure mediche da effettuare all’estero

T.A.R. Torino, (Piemonte) sez. I, 16/12/2019, n.1229

Rimborso effettuato dal sistema previdenziale

L’art. 13, parte A §. 1, lettere b) e c), della Sesta direttiva 77/388/Cee sulla armonizzazione delle legislazioni degli stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari – Sistema comune di i.v.a.: base imponibile uniforme, deve essere interpretato nel senso che esso non si applica a un’attività di trasporto di organi e di prelievi di origine umana a fini di analisi medica o di cure mediche o terapeutiche, esercitata da un terzo indipendente, le cui prestazioni sono comprese nel rimborso effettuato dal sistema previdenziale, a favore di cliniche e laboratori.

In particolare, tale attività non può fruire di un’esenzione dall’i.v.a. a titolo di operazioni strettamente connesse a prestazioni mediche quali previste dalla suddetta norma, in quanto tale terzo indipendente non può essere qualificato come “organismo di diritto pubblico”, né può corrispondere alla qualificazione di “istituto ospedaliero”, “centro medico”, “centro diagnostico” o qualsiasi altro “istituto della stessa natura debitamente riconosciuto”, che opera in condizioni sociali analoghe a quelle vigenti per gli organismi di diritto pubblico.

Corte giustizia UE sez. VIII, 02/07/2015, n.334

La possibilità di ottenere un rimborso

È in contrasto con la libera circolazione dei servizi una normativa interna che esclude, in modo assoluto dal rimborso delle spese sanitarie, i pazienti che si recano in un altro Stato membro per ottenere cure mediche. Una misura nazionale, che limita la possibilità di ottenere il rimborso, può essere giustificata da ragioni imperative di sanità pubblica a condizione che si tratti di una misura proporzionata rispetto all’obiettivo perseguito. La previsione di una disciplina interna, che fissa un’esclusione assoluta dalla possibilità di ottenere un rimborso, è sproporzionata ai sensi del trattato delle Comunità europee.

Corte giustizia UE sez. II, 19/04/2007, n.444

Diniego di autorizzazione alla fruizione di cure mediche all’estero

In tema di impugnazione del diniego di autorizzazione alla fruizione di cure mediche all’estero conseguente ad una generica istanza dell’assistito volta a ottenere il rimborso di spese ospedaliere da sostenere all’estero, la situazione soggettiva del privato ha natura di interesse legittimo, attesa la discrezionalità riconosciuta all’amministrazione sul piano della valutazione della propria capacità, anche finanziaria, di soddisfare tempestivamente ed efficacemente le esigenze del richiedente.

T.A.R. Parma, (Emilia-Romagna), 05/04/2006, n.117

Rimborso a sanatoria delle spese per cure mediche e chirurgiche

Il beneficio del rimborso a sanatoria delle spese per cure mediche e chirurgiche è previsto soltanto nei casi in cui tali spese siano state sostenute per cure presso strutture ospedaliere site al di fuori del territorio nazionale e non anche presso le strutture e case di cura non specificamente convenzionate operanti nel territorio nazionale; in quest’ultima ipotesi, occorre comunque la preventiva autorizzazione della Giunta Regionale, altrimenti la spesa sarà sopportata a totale carico dell’interessato, anche se in concreto risulti sussistente quella comprovata necessità che in sostanza costituisce il presupposto sia del ricovero presso strutture ospedaliere straniere ai sensi dell’art. 1, l. rg. Campania n. 46 del 1978, sia di quello presso strutture ospedaliere e case di cura di cui all’articolo unico della l. rg. n. 12 del 1985.

T.A.R. Napoli, (Campania) sez. V, 13/04/2012, n.1729

Ricoveri ospedalieri all’estero

Con riguardo all’assistenza sanitaria indiretta per ricoveri ospedalieri all’estero – quale disciplinata in generale dal d.m. Sanità 3 novembre 1989 (poi modificato dal d.m. Sanità 30 agosto 1991) – il rimborso delle spese sostenute per cure mediche e chirurgiche è possibile, in mancanza di preventiva autorizzazione, solo a condizione dell’eccezionale gravità e urgenza delle cure stesse.

Tribunale Bari sez. lav., 30/04/2008, n.3568

Rimborso delle spese sostenute per cure mediche e chirurgiche

L’attuale disciplina in materia di assistenza sanitaria all’estero in favore dei cittadini italiani garantisce agli stessi una assistenza di carattere esclusivamente sussidiario, destinata a operare solo quando le strutture interne non siano in grado di supplire a esigenze indifferibili, mentre non prevede il diritto del cittadino a una assistenza sanitaria globale, usufruibile dovunque egli si trovi e per qualsiasi ragione, compreso il caso dell’urgenza derivante da sinistro o, comunque, imprevista fino al momento del passaggio della frontiera nazionale.

Deriva da quanto precede che presupposti per usufruire del rimborso delle spese sostenute per cure mediche e chirurgiche presso strutture ospedaliere e case di cura all’estero, in difetto di preventiva autorizzazione, sono le condizioni di eccezionale gravità e urgenza delle cure mediche e chirurgiche da praticare, purché si verifichino i presupposti di cui all’art. 3 d.m. 3 novembre 1989.

Cassazione civile sez. III, 17/05/2007, n.11462

Procedimento di autorizzazione per avvalersi di cure mediche in strutture all’estero

Il procedimento amministrativo da attivare per conseguire l’autorizzazione ad usufruire delle cure mediche in strutture ospedaliere all’estero è governato dagli artt. 2 e 5, d.m. 3 novembre 1989, che demandano al Centro regionale di riferimento territorialmente competente l’accertamento dei presupposti sanitari per usufruire delle prestazioni richieste in forma gratuita (ossia mediante rimborso della spesa sostenuta), sulla base dell’istanza dell’interessato trasmessa attraverso l’Azienda sanitaria locale.

T.A.R. Brescia, (Lombardia) sez. I, 06/06/2013, n.537



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2 Commenti

  1. Buonasera, ho un po’ di domande da fare. Sono un lavoratore e vorrei capire un paio di cose. Come si giustifica il permesso per cicli di cura? Come si giustifica il permesso per terapie, analisi e visite in day hospital?

    1. Per giustificare l’assenza per terapie, analisi e visite in day hospital è necessario presentare l’apposita documentazione; spetta alla struttura o al centro medico nel quale è stata effettuata la terapia, quindi, trasmettere telematicamente all’Inps la certificazione relativa.Se hai una patologia particolare, per la quale devi sottoporti a cicli di cura ricorrenti, puoi aver diritto a permessi retribuiti. L’assenza, in particolare, è assimilata alla malattia se la terapia non è compatibile con l’attività lavorativa svolta, o se non consente al dipendente il rientro in sede in orario lavorativo.

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