Green pass: quando c’è reato?

Certificazione verde Covid-19: cos’è e quand’è obbligatoria? Quali sono le sanzioni amministrative? Cosa si rischia falsificando un Green pass?  

A partire dal 6 agosto, il Green pass è diventato obbligatorio per poter accedere a determinate manifestazioni o in alcuni ambienti, come piscine, palestre e ristoranti. Al di là delle polemiche e delle critiche (a tal proposito, si legga l’articolo Il Green pass è incostituzionale?), chi viola l’obbligo di esibire la certificazione verde può incorrere in severe sanzioni amministrative. Ma non solo. Per chi tenta di aggirare le limitazioni imposte dal Governo c’è perfino il rischio di dover affrontare un processo penale in piena regola. È ciò di cui ci occuperemo in questo articolo. Quando c’è reato con il Green pass?

Come appena detto, in linea di massima, chi non si munisce di Green pass e frequenta luoghi che gli sarebbero inibiti commette una violazione di legge punita con una pena pecuniaria. Lo stesso dicasi per il gestore dell’esercizio commerciale o della struttura che avrebbe dovuto effettuare i controlli, il quale rischia anche di dover chiudere la propria attività per qualche giorno.

Con questo articolo non ci occuperemo di queste trasgressioni, bensì dei più gravi imbrogli che qualcuno già sta cercando di porre in essere al fine di aggirare l’obbligo di certificazione verde. In altre parole, vedremo cosa rischia colui che presenta un Green pass falso, oppure che si spaccia per un’altra persona munita della certificazione. Insomma: vedremo quando c’è reato con l’uso del Green pass.

Green pass: quand’è obbligatorio?

Secondo la legge [1], il Green pass è obbligatorio per:

• servizi di ristorazione per il consumo al tavolo, al chiuso;
• spettacoli aperti al pubblico, eventi e competizioni sportivi;
• musei, altri istituti e luoghi della cultura e mostre;
• piscine, centri natatori, palestre, sport di squadra, centri benessere, anche all’interno di strutture ricettive, per le attività al chiuso;
• sagre e fiere, convegni e congressi;
• centri termali, parchi tematici e di divertimento;
• centri culturali, centri estivi, centri sociali per le attività al chiuso e con esclusione dei centri educativi per l’infanzia;
• attività di sale gioco, sale scommesse, sale bingo e casinò;
• concorsi pubblici.

Green pass: per quanto tempo è valido?

Il Green pass ha una durata diversa a seconda del motivo che ne ha giustificato il rilascio. Per le persone che hanno completato il ciclo vaccinale, la certificazione è valida 270 giorni (9 mesi) dalla data dell’ultima somministrazione.

Per la vaccinazione dopo la prima dose, la certificazione viene emessa circa 15 giorni dopo la somministrazione ed è valida fino al tempo massimo per la dose successiva (42 giorni per Pfizer e Moderna, 84 giorni per Vaxzevria – ex Astrazeneca).

Il Green pass ottenuto a seguito di test molecolare o antigenico rapido è valido 48 ore dall’ora del prelievo del tampone, mentre la certificazione verde rilasciata a seguito di guarigione dal Covid dura 180 giorni (6 mesi).

Green pass: quali sanzioni?

Chi non è provvisto di un valido Green pass e accede comunque a determinati locali o attività, rischia sanzioni che vanno dai 400 ai 1000 euro. Sanzioni che, come anticipato, colpiscono sia il singolo cittadino che l’esercente o il gestore.

Nello specifico, chi possiede un locale e viola l’obbligo di controllo per almeno tre volte in tre giorni diversi, potrebbe andare incontro alla chiusura, da 1 a 10 giorni, dell’attività imprenditoriale.

Green pass: quand’è reato?

Fatta la legge, trovato l’inganno. Per ottenere il Green pass c’è chi è disposto a violare le regole. Le frodi sono sostanzialmente di due tipi:

• contraffare o acquistare un certificato falso;
• esibire la certificazione di un’altra persona, spacciandosi per essa.

C’è poi la possibilità che chi vende certificazioni false commetta anche il reato di truffa. Analizziamo tutte le ipotesi.

Green pass falso: che reato è?

Per quanto riguarda la falsificazione dei Green pass, la legge [2] dice che si applicano le norme previste dal Codice penale in materia di falso commesso dal privato o dal pubblico ufficiale.

Ciò significa che il cittadino che falsifica una certificazione verde rischia di incorrere nel reato di falsità materiale commessa dal privato [3]. Per la precisione, poiché il Green pass è equiparabile a un certificato o a un’autorizzazione amministrativa [4], la pena è della reclusione da sei mesi a tre anni, ridotta fino a un terzo.

Chi si limita a usare un Green pass falso senza aver preso parte alla contraffazione, commette comunque reato (quello di uso di atto falso), ma le pene sono ulteriormente ridotte di un terzo [5].

Trattandosi di reati procedibili d’ufficio, chiunque potrà denunciare la falsa certificazione, sia il personale addetto al controllo che qualsiasi altro individuo.

Green pass: quando c’è sostituzione di persona?

Sul Green pass non c’è la foto dell’utente, ma solo il Qr code, il nome e cognome e la data della vaccinazione, della guarigione dal Covid o del tampone effettuato. Proprio per questo motivo è difficile, per chi verifica, accertarsi che l’identità sia giusta: le certificazioni potrebbero essere state falsificate o scambiate.

La legge, però, non consente al personale addetto al controllo di richiedere l’esibizione di un documento di identità, per controllare la corrispondenza dei dati anagrafici presenti sul Green pass (per ulteriori informazioni, leggi l’articolo “Green pass: serve carta d’identità al ristorante o al bar?“).

Significa che il gestore dell’attività si deve limitare a farsi esibire la certificazione, senza provvedere al riscontro col documento d’identità. Chi se ne approfitta e utilizza la certificazione di altri potrebbe rischiare il reato di sostituzione di persona, punito con la reclusione fino a un anno [6]. Non commetterebbe reato invece il gestore, il quale rischia solo la sanzione amministrativa (e l’eventuale chiusura dell’attività) nel caso in cui, consapevolmente, lasciasse passare un cliente con il Green pass di un’altra persona.

Per il delitto di sostituzione di persona non sono necessari i raggiri tipici della truffa. Non occorre dunque chissà quale macchinazione per spacciarsi per altro individuo. Pertanto, mostrare il Green pass di altri potrebbe essere condotta di per sé sufficiente a far scattare il reato di sostituzione di persona.

Green pass: c’è truffa?

In teoria, l’acquisto e la vendita di Green pass contraffatti possono integrare, oltre che il delitto di falso, anche quello di truffa [7].

Secondo la giurisprudenza [8], i reati di truffa e di falso possono coesistere, anche quando la falsificazione sia stato lo strumento per portare a termine il raggiro.

Tuttavia, nell’ipotesi di utilizzo di un Green pass contraffatto, il reato di truffa sembra non sussistere in quanto, per aversi frode penalmente perseguibile, occorre che l’azione sia finalizzata a procurarsi un ingiusto profitto con altrui danno.

Nel caso di specie, colui che acquista una certificazione verde sa benissimo che sta commettendo un illecito. Di conseguenza, l’acquirente non è ingannato dal venditore, in quanto entrambi stanno violando la legge.

Al massimo, potrà aversi truffa se l’acquirente, credendo di seguire la procedura corretta per l’ottenimento della certificazione verde, agisce in totale buona fede ed è pertanto raggirato dal venditore che gli assicura che il Green pass che riceverà è legale. Ipotesi invero piuttosto difficile da configurarsi.