Alcoltest: cosa controllare sul verbale

Etilometro: stop alla condanna se non risulta a verbale l’avviso della facoltà di assistenza legale.

Per poter contestare la multa per guida in stato di ebbrezza bisogna partire dal verbale. È proprio questo infatti il documento in cui potrebbero annidarsi eventuali vizi di nullità. La prova dell’alcol nel sangue, seppure sia un’operazione materiale, richiede pur sempre la massima trasparenza: trasparenza garantita appunto dalla verbalizzazione delle operazioni eseguite dagli agenti. Il tutto al fine di consentire, tanto all’automobilista quanto al giudice in un eventuale giudizio di opposizione, un controllo sul regolare svolgimento dei controlli.

A chiarire, in caso di alcoltest, cosa controllare sul verbale è stata più volte la giurisprudenza. Dalle sentenze della Suprema Corte è possibile farsi un’idea delle verifiche da compiere su tale documento per valutare se sussistono gli estremi per la contestazione della multa. Ma procediamo con ordine.

L’indicazione dell’invito a nominare un avvocato

La prima cosa da controllare sul verbale consegnato in occasione dell’alcoltest è se da esso risulta che gli agenti abbiano fornito, prima della misurazione dell’alcol, l’avviso al conducente circa la possibilità di farsi assistere da un avvocato. Tale requisito – ha chiarito la Cassazione [1] – è previsto a pena di nullità della multa. È vero che, per legge, tale comunicazione può essere fornita anche verbalmente, ma è anche vero che, in forza del principio di trasparenza dell’azione della Pubblica Amministrazione, questa deve verbalizzare tutto ciò che compie. 

Il giudice deve valutare «l’attendibilità della testimonianza degli operatori della polizia giudiziaria in merito a quanto dagli stessi direttamente percepito nell’immediatezza dei fatti ma non verbalizzato, anche in relazione alle ragioni della omessa verbalizzazione» [2].

È quindi illegittima la condanna per la guida in stato d’ebbrezza se dal verbale della polizia non risulta che gli agenti abbiano avvisato il guidatore della facoltà di farsi assistere da un avvocato di fiducia.  

La presenza dell’avvocato non è però necessaria. Ciò significa che gli agenti possono comunque procedere all’alcoltest anche senza il difensore. Né sono tenuti ad aspettare che questi arrivi se il luogo ove si trova è particolarmente distante. Difatti l’accertamento va fatto in breve tempo, affinché la curva dell’alcol nel sangue non inizi a decrescere, falsando l’esito del test.

L’indicazione della taratura

L’etilometro deve essere sottoposto a taratura almeno una volta all’anno. Diversamente, la multa è illegittima. E non solo. Il verbale deve indicare – anche in questo caso a pena di nullità – la data dell’ultima taratura in modo da consentire al conducente un rapido controllo della legittimità della contravvenzione. 

La taratura è un controllo di funzionalità dell’apparecchio che deve essere eseguito periodicamente al fine di scongiurare eventuali guasti o errori di misurazione. Si distingue dall’omologazione che invece è la verifica che viene fatta al suo primo collaudo. 

Anche su questo punto è già intervenuta la Cassazione. Secondo la Corte [3], il verbale è nullo se manca l’attestazione della sua regolare omologazione e taratura.

Le caratteristiche dell’etilometro

Come si legge in una delle tante pronunce della Cassazione, «in tema di apparecchi per l’esecuzione dell’alcoltest grava sulla pubblica amministrazione l’onere di provare il corretto e puntuale assolvimento degli obblighi di preventiva verifica della regolare sottoposizione del dispositivo da adoperare agli adempimenti prescritti dalla legge in materia, ossia quello della regolare omologazione e calibratura (ovvero taratura) cui si correla l’obbligo della necessaria attestazione della loro verifica nel verbale di contestazione».

Ad avviso della Cassazione, nell’inquadrare complessivamente le caratteristiche di cui deve essere dotato l’etilometro utilizzato dalla polizia, bisogna fare riferimento alla disciplina risultante dal DPR 495/1992, art. 379, dedicato, appunto, alla «guida sotto l’influenza dell’alcool». In particolare, dai commi 5, 6, 7 ed 8 di tale disposizione, si desume che: 

• gli etilometri devono (così testualmente la norma, da cui la necessità dell’osservanza di un vero e proprio obbligo di conformazione) rispondere ai requisiti stabiliti con disciplinare tecnico approvato con decreto del ministro dei Trasporti e della Navigazione di concerto con quello della Sanità (comma 5); 
• essi sono soggetti alla preventiva omologazione da parte della Direzione generale della MTC, che vi provvede sulla base delle verifiche e prove effettuate dal Centro Superiore Ricerche e Prove Autoveicolo (cosiddetto CSRPAD) in modo da verificarne la rispondenza ai requisiti prescritti (comma 6); 
• i medesimi apparecchi, prima della loro concreta utilizzazione, devono essere sottoposti a verifiche e prove presso il citato CSRPAD, da cui deriva la necessità della loro sottoposizione ad una visita preventiva (comma 7) secondo le procedure stabilite dallo stesso ministero dei Trasporti, che si risolve, in effetti, nella cosiddetta «taratura obbligatoria annuale», il cui esito deve essere annotato sul libretto dell’etilometro, con la precisazione che, in caso di esito negativo delle verifiche e prove, l’etilometro è ritirato dall’uso (comma 8).

Il quadro normativo, ricorda la sentenza in commento, è completato dalle prescrizioni ulteriori relative al citato disciplinare tecnico, che venne precedentemente approvato con decreto del ministero dei Trasporti n. 196 del 22 maggio 1990 il quale prevede, in sintesi, che ogni etilometro debba essere accompagnato da libretto metrologico contenente i suoi dati identificativi; che debba rispondere ai requisiti di cui all’allegato tecnico del decreto stesso; che i singoli apparecchi debbano essere sottoposti periodicamente a verifiche e prove.

Da questo coacervo normativo si evince che l’effettiva legittimità dell’accertamento mediante etilometro non può prescindere dall’osservanza di specifici obblighi formali, dalla cui violazione può derivare l’invalidità dell’accertamento stesso, quali, in particolare, l’attestazione — all’atto del controllo — dell’avvenuta sottoposizione dell’apparecchio alla prescritta ed aggiornata omologazione oltre che all’indispensabile corretta calibratura (ossia la taratura) da riportare sul libretto, tali da garantire l’effettivo «buon funzionamento» dell’apparecchio e, con esso, l’attendibilità del risultato conseguito attraverso la sua regolare utilizzazione.