Che significa? Trasparenza

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Trasparenza [principio di] (d. amm.): Principio in forza del quale deve essere consentito ai cittadini l’esercizio di un controllo democratico su tutti i momenti ed i passaggi in cui si esplica l’operato della P.A., al fine di verificarne la correttezza e l’imparzialità (art. 97 Cost.).

Tale principio, di creazione giurisprudenziale, costituisce uno dei punti qualificanti della L. 241/1990, recante norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, che ha sancito:

—  l’obbligo di conclusione del procedimento con un provvedimento esplicito (art. 2);

—  l’obbligo di motivazione del provvedimento amministrativo (art. 3);

—  l’identificazione del responsabile del procedimento [vedi] (artt. 4-6);

—  il riconoscimento del diritto dei cittadini e degli enti esponenziali a partecipare all’iter procedimentale (artt. 7-22);

—  il diritto di accesso ai documenti amministrativi [vedi Accesso ai documenti della pubblica amministrazione (Diritto di)] (artt. 22-28).

Il panorama normativo in tema di  Trasparenza si è nel tempo arricchito in virtù di interventi legislativi che ne hanno evidenziato sfumature ed implicazioni.

L’esigenza di delineare un’attività amministrativa sempre più trasparente è alla base anche della cd. legge anticorruzione (L. 190/2012), la quale eleva la Trasparenza  a livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali di cui all’art. 117, comma 2, lett. m), Cost., e delega l’esecutivo al riordino della disciplina degli obblighi di pubblicità, Trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni.

Tale delega è stata concretizzata con il D.Lgs. 14-3-2013, n. 33, che definisce la Trasparenza  quale accessibilità totale delle informazioni concernenti l’attività e l’organizzazione delle amministrazioni.


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