Rottamazione quinquies: ecco chi rientra e le nuove regole

La rottamazione quinquies apre ai decaduti ma restringe il campo a multe, contributi e avvisi bonari. Ecco le regole su scadenze, rate e sanzioni per il 2026.

La nuova definizione agevolata, meglio nota come rottamazione quinquies, introduce una regola generale che segna una netta discontinuità con il passato: l’accesso ai benefici fiscali non è più universale, ma subordinato a una selezione rigorosa della tipologia di debito. Il principio cardine stabilito dal disegno di legge di Bilancio per il 2026 è quello della selettività oggettiva: il legislatore non punta più a una sanatoria indiscriminata di tutte le pendenze affidate all’Agenzia delle Entrate Riscossione

, ma circoscrive l’aiuto a specifiche categorie di debiti fiscali e contributivi. Questa scelta trasforma la rottamazione in uno strumento mirato, dove la possibilità di abbattere sanzioni e interessi è garantita solo a chi ha carichi derivanti da controlli automatizzati, contributi previdenziali o sanzioni stradali statali, escludendo una fetta consistente di tributi locali e accertamenti.

Il perimetro ristretto: quali debiti rientrano nella rottamazione

Il testo bollinato della manovra fissa parametri molto rigidi per l’accesso alla misura. Per poter presentare la domanda telematica entro la scadenza del

30 aprile 2026, il contribuente deve verificare che i propri carichi siano stati trasmessi all’agente della riscossione entro il 31 dicembre 2023. Tuttavia, l’aspetto più innovativo e restrittivo riguarda la natura stessa del debito. A differenza delle precedenti edizioni, la rottamazione quinquies è ammessa solo per tre tipologie specifiche di carichi:

1. imposte da controllo automatizzato: si tratta delle somme rivenienti dai controlli effettuati sulle dichiarazioni dei redditi e sull’Iva (i cosiddetti avvisi bonari);

2. contributi Inps: sono inclusi i contributi previdenziali non versati, a patto che non derivino da un atto di accertamento formale;

3. multe stradali dello Stato

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   : l’agevolazione copre solo le sanzioni irrogate da amministrazioni centrali dello Stato (come la Polizia Stradale o i Carabinieri).

Questa delimitazione oggettiva comporta l’esclusione automatica di una vasta gamma di pendenze. Restano fuori dalla sanatoria le somme dovute in base ad avvisi di accertamento esecutivi, tutti i tributi locali (come Imu o Tari) e, significativamente, le multe comminate dalla polizia locale o municipale. Si tratta di una “stretta” analitica che riduce notevolmente l’efficacia della sanatoria rispetto alle edizioni passate, dove le esclusioni erano limitate a pochi casi specifici.

Il ripescaggio dei decaduti dalle vecchie edizioni

Una delle novità più attese riguarda la possibilità di rientro per chi è decaduto dalle precedenti sanatorie. L’articolo 23 del Ddl di Bilancio permette infatti ai soggetti che hanno perso i benefici della rottamazione uno, bis, ter e quater, oltre che del

“saldo e stralcio” del 2019, di presentare una nuova istanza. Il beneficio resta il medesimo delle edizioni storiche: il contribuente è tenuto a versare unicamente la sorte capitale e le spese vive sostenute dall’agente della riscossione per la notifica della cartella e le eventuali procedure esecutive. Per le multe stradali, lo sconto riguarda integralmente gli interessi.

Tuttavia, il “ripescaggio” non è incondizionato. La criticità principale risiede nel fatto che il debitore decaduto può inserire nella nuova domanda solo i carichi che rispettano il nuovo perimetro oggettivo sopra descritto. Se un contribuente era decaduto da una precedente rottamazione che includeva tributi locali o avvisi di accertamento, queste somme non potranno essere “rifinanziate” con la quinquies. L’effetto pratico è che l’eventuale nuova adesione non sospenderà le azioni di recupero dell’

Agenzia delle Entrate Riscossione per i debiti esclusi, lasciando il contribuente esposto a pignoramenti o fermi amministrativi per la parte di debito non rottamabile.

Il blocco per chi è in regola con la rottamazione quater

Il legislatore ha voluto inserire un paletto molto chiaro per evitare che la nuova sanatoria diventi un modo per allungare artificialmente i tempi di pagamento per chi è già in un percorso di rientro regolare. Il disegno di legge stabilisce che l’accesso alla rottamazione quinquies è precluso a tutti i debitori che, alla data del 30 settembre 2025, risultavano in regola con i pagamenti delle rate della versione “quater”.

Questa disposizione serve a blindare gli incassi già previsti per la fine del 2025. Per questi soggetti non sarà possibile abbandonare il vecchio piano per aderire a quello nuovo, che offrirebbe una dilazione più lunga. Di conseguenza, resta fondamentale rispettare la scadenza della prossima rata della quater fissata per fine novembre. La regola è ferrea: chi ha pagato puntualmente finora deve continuare a farlo secondo il vecchio calendario, senza poter beneficiare della nuova struttura rateale prevista per il 2026.

Le nuove regole sulla decadenza e lo stop ai ritardi

Uno degli aspetti più analitici e severi della nuova disciplina riguarda i termini di decadenza. Nelle passate edizioni, il sistema era estremamente rigido (bastava un solo mancato pagamento per perdere tutto), ma prevedeva una piccola soglia di tolleranza di cinque giorni per i ritardi. La rottamazione quinquies cambia approccio in modo paradossale: da un lato è più elastica sul numero di rate mancate, dall’altro è inflessibile sulla puntualità.

Per quanto riguarda il numero di rate, la decadenza si verifica in due casi:

• omesso pagamento della prima rata o dell’ultima rata del piano;

• inadempimento di almeno due rate

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  , anche non consecutive, diverse dalla prima e dall’ultima.

Tuttavia, scompare completamente la soglia di tolleranza per i giorni di ritardo. A differenza del passato, anche un solo giorno di ritardo rispetto alla scadenza prefissata comporterà l’automatico inadempimento della rata. Questa assenza di margine richiede una precisione assoluta nei versamenti, poiché la decadenza ha effetti irreversibili sul piano di rientro e sulla protezione dalle azioni esecutive.

Le conseguenze definitive del mancato pagamento

Le ripercussioni per chi aderisce alla sanatoria e poi decade sono particolarmente pesanti. Il testo che approderà in Parlamento prevede un vero e proprio “lockout” dalle dilazioni ordinarie. Una volta presentata l’istanza di adesione, alla data del

31 luglio 2026, tutte le precedenti rateizzazioni sospese verranno revocate automaticamente.

Se il contribuente dovesse decadere dalla rottamazione quinquies, non avrà più la possibilità di chiedere nuovi piani di dilazione per quel debito residuo. Il debito tornerà a essere esigibile per l’intero importo originario (con il ripristino di sanzioni e interessi precedentemente abbuonati) e l’agente della riscossione potrà riprendere immediatamente le procedure di recupero coattivo. Questa norma trasforma l’adesione in una scelta senza ritorno: o si rispetta il piano fino alla fine, o si perde definitivamente la possibilità di rateizzare il debito con lo Stato.

Sintesi delle caratteristiche della rottamazione quinquies

L’impianto della riforma delinea quindi un sistema di riscossione più rigido, che punta a incassare rapidamente le somme certe e documentate da controlli automatizzati, chiudendo però la porta a chi cerca soluzioni di compromesso su tributi locali o accertamenti complessi.